Entradas de la categoría ‘Cultivos ilícitos’
Cultivos de coca en Resguardos 2010
Tal y como viene siendo habitual por estas fechas la UNODC publica su informe anual sobre el monitoreo a los cultivos de coca en Colombia. En base a los datos publicados hemos elaborado un nuevo mapa del Atlas TP2 dedicado al tema.
05. Resguardos y cultivos de coca, 2010 (datos UNODC)
Y otro que compara la evolución de los cultivos en 2009 y 2010.
06. Evolución del área cultivada en Resguardos. Variación 09/10 (UNODC)
Los mapas anteriores se pueden complementar con los realizados anteriormente sobre el área cultivada en 2008, 2009 y la correspondiente evolución entre ambos años. Les invitamos a que vean los 5 mapas mientras elaboramos un análisis sobre la afectación de los cultivos de coca sobre Resguardos.
Fidel
Erradicación forzosa de cultivos ilícitos y pueblos indígenas en riesgo (1)
Esta primera entrada está dedicada a una de las dos variantes de la erradicación forzosa de cultivos ilícitos: la erradicación manual.
Erradicación manual forzosa y Grupos Móviles de Erradicación (GME)
Foto: GME en La Macarena. Jorge Mata © Surimages. Si quiere utilizar esta foto contacte con la agencia Surimages
Continuando la serie de mapas dedicada a los Pueblos indígenas en riesgo de extinción demográfica y cultu ral, hemos mapeado la actividad erradicadora (2009) en el área donde se ubican los pueblos en inminente riesgo.
08. Pueblos indígenas en riesgo de extinción y erradicación manual forzosa de cultivos ilícitos, 2009
Para elaborar el mapa hemos acudido a las 2 fuentes que ofrecen información georeferenciada de los datos de Acción Social (Gestión presidencial contra cultivos ilícitos -PCI-, entidad responsable de la erradicación): El SIGOT y la UNODC. Pero tal y como suele ser habitual en las estadísticas del Estado colombiano, las cifras no coinciden siempre que hay más de una entidad implicada (en este caso la diferencia no es mucha… 61.302 ha frente a 60.544 ha) . Por eso, hemos utilizado los datos de UNODC, ya que por un lado, certifica desde 2007 los lotes erradicados (UNODC, 2010) y por el otro, es la fuente que hemos venido utilizado en otros mapas relacionados (ver aquí y aquí).
Un análisis espacial de las áreas de erradicación manual (en color azul -ultra blue- en el mapa) y de la ublicación de los pueblos en inminente riesgo de extinción, señala a los NUKAK MAKÚ como los grandes afectados por la erradicación manual y los GME en 2009. Con ésto no estamos afirmando que los Nukak sean los únicos afectados. De hecho, si extendemos el análisis a todos los pueblos indígenas podemos observar que la afectación de la erradicación manual forzosa es notoria, especialmente en el área del departamento del Vichada.
Para tener una idea más global de la afectación hemos diferenciado los municipios dónde hubo actividad de los GME en 2009 (con un color marrón -leather brown- 55% de transparencia), según el SIGOT/Acción Social, ya que en éstos se encuentran ubicados una gran parte de los pueblos en riesgo. Al ser datos de nivel municipal no se puede asegurar qué pueblos han sido directamente afectados, pero eso sí, permite tener una idea de su alcance global.
Además, también hemos señalado en el mapa a aquellas Comunidades Nativas (Territorios indígenas titulados en Perú) colindantes con la actividad de erradicación forzosa. Si bien los GME ejercieron su actividad sólo en territorio colombiano, la vida de los pueblos indígenas a ambas orillas del río Putumayo se ha visto necesariamente afectada.
Finalmente, hemos incluido un apoyo iconográfico para dar un poco más de información sobre las consecuencias de la erradicación, tema que trataremos en una próxima entrada….
La segunda parte de esta entrada estará dedicada a la otra variante de la erradicación forzosa: la fumigación.
Fidel
Apoyo a la lectura de los mapas (2)… cultivos ilícitos
01. Resguardos y cultivos de coca, 2006 (datos UNODC)
02. Resguardos y cultivos de coca, 2007 (datos UNODC)
03. Resguardos y cultivos de coca, 2008 (datos UNODC)
04. Resguardos y cultivos de coca, 2009 (datos UNODC)
[Hacer clic sobre las miniaturas para ampliar los mapas]
Tras interpretar algunos de los conceptos relacionados con el título del mapa, como el del origen de los datos, ya podemos tener una idea precisa de qué se ha querido mapear, ahora conviene que nos fijemos en cómo se ha hecho.
Un detalle significativo es la escala escogida, que en nuestro caso permite representar toda Colombia. Y si queremos representar entero un país de este tamaño vamos a perder mucho detalle, especialmente cuando tratemos elementos geográficos pequeños o muy pequeños, como es el caso de muchos Resguardos (en el mapa hay cartografiados 102 Resguardos con un área menor a las 200 ha).
En los mapas dedicados a Resguardos y cultivos de coca esta pérdida de detalle no nos importa demasiado ya que lo que pretendemos es ofrecer una imagen de conjunto, que nos permitirá de un sólo vistazo tener una idea global de la dimensión del megaproyecto o problemática y su afectación sobre los territorios indígenas….y poco más.
Si bien pueda parecer limitado, un mapa a esta escala ya nos puede ofrecer algunas informaciones interesantes. Veamos algunas.
Para potenciar esta visión general de la extensión del cultivo, dentro de las titulaciones indígenas, hemos tratado de diferenciar los Resguardos donde hay coca de aquellos donde no la hay, según el monitoreo de la UNODC. Así, a la categoría Sin cultivos monitoreados le hemos asignado un color totalmente diferente a la gradación cromática del resto de las categorías, para así romper completamente con la gama de verdes utilizada para cuantificar el área donde sí hay cultivos. Los Resguardos que no tienen coca plantada se diferencian claramente de los que tienen más de 1 hectárea cultivada (o de los que no llegan a esa cifra, en los informes de UNODC no aparecen Resguardos con menos de 1 ha).
Hemos representado con la gama de verdes todos los Resguardos que tienen cultivos de hoja de coca mayores de 1 hectárea (según UNODC) y las hemos categorizado cuantitativamente siguiendo los parámetros que se utilizan usualmente en Colombia para medir la concentración de la tierra en las explotaciones agrarias. Si bien un Resguardo y una finca agraria no permiten demasiadas comparaciones, por ser de naturaleza muy diferente, hemos empleado esta categorización para poder dimensionar de alguna manera el tamaño del cultivo en cada Resguardo.
Aunque sea un tanto artificial comparar un Resguardo con una finca agrícola y aunque el tamaño medio de un lote cocalero en 2009 es de 1,2 ha por núcleo de explotación (UNODC, 2010), hemos querido sobre todo diferenciar lo que pueden ser considerados como grandes cultivos (más de 200 ha) de los pequeños y muy pequeños (entre 5-20 ha y menos de 5 ha), en unas unidades tan heterogéneas territorialmente como son los Resguardos.
De los Resguardos en los que UNODC ha localizado cultivos de coca, son sólo una minoría aquellos que podríamos incluir en la categoría de cultivos de coca de tamaño grande, pero en cambio en el mapa son los que destacan especialmente porque son Resguardos muy grandes y están coloreados con el verde más oscuro. Este efecto de visibilidad puede distorsionar la imagen global de la extensión del cultivo que trasmite el mapa ya que puede parecer que el área de Resguardo indígena afectada por la coca es mucho mayor de lo que es en realidad.
Una pequeña recopilación de las cifras generales nos ayudará a matizar y completar la información incluida en la leyenda.
Si bien cada año son más los Resguardos afectados por este cultivo destinado a la industria de los estupefacientes, podemos observar que éstos tienen una menor área de coca cultivada y, sobretodo, un porcentaje menor del área cultivada respecto al área del Resguardo afectado. Hay que considerar que no suponen la misma afectación las 701 ha monitoreadas por UNODC en el Resguardo Predio Putumayo (la mayor titulación indígena en Colombia con 5.819.505 ha) en 2008, que equivalen al 0,01% del Resguardo, que las 14 ha que afectaban ese mismo año el 7,45% del Resguardo El Triunfo (un Resguardo de 188 ha). No sólo es importante conocer la cifra absoluta del área cultivada sino también el porcentaje del área de cada Resguardo afectado.
En el mapa, por razón de espacio y legibilidad sólo se han incluido algunos de los máximos de la tabla anterior. Con esto podemos localizar dónde se dan el máximo de área cultivada con coca en un Resguardo y el máximo del área cultivada respecto al área total del Resguardo.
Con todo lo visto, creemos que el conjunto del mapa permite hacerse a una idea global de la afectación cuantitativa del cultivo de coca en los Resguardos. Para profundizar en el análisis de la afectación se podrían incluir los polígonos que ubican las áreas cultivadas (indicador de la concentración de los cultivos en cada Resguardo) y otros aspectos cualitativos de esa afectación (presencia de grupos armados, invasión de colonos, uso de químicos, fumigaciones y erradicaciones,…). Intentaremos cubrir estos, o algunos de estos elementos, en posteriores versiones o nuevos mapas del Atlas.
Fidel
Apoyo a la lectura de los mapas (1)… cultivos ilícitos
Creemos que puede ser útil dedicar una serie de textos a comentar los mapas que son publicados en este espacio. La idea es ayudar u orientar en la medida de lo posible en la lectura e interpretación de los mapas que proponemos. Más que teorizar o hacer análisis profundos vamos a lanzar algunas ideas que pensamos ayudarán a comprender mejor las dinámicas o elementos representados en los mapas.
Acabamos de subir al atlas el mapa dedicado a los Resguardos afectados por el cultivo de hoja de coca en 2009, según el monitoreo de UNODC/ONUDD, que inicia la serie del Atlas TP2 dedicada a los cultivos declarados como ilícitos o de uso ilícto. Este puede ser un buen punto de partida…
04. Resguardos y cultivos de coca, 2009 (datos UNODC)
La primera cosa que podemos recomendar es la de prestar una especial atención al título del mapa y sobre todo al subtítulo.
Pensamos que el título es bastante claro, el mapa trata exclusivamente sobre Resguardos (territorios indígenas con títulos legalmente reconocidos) y sobre los cultivos de hoja de coca del año 2009.
En el subtítulo se añade una información fundamental: los datos provienen de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
En el mapa no se pretende representar el área cultivada con hoja de coca que hay en los Resguardos (cifra que no conocemos) si no el área de hoja de coca que hay en los resguardos según estima la UNODC. Esta agencia de las Naciones Unidas viene monitoreando los cultivos de coca en Colombia desde el año 2001 y es la única fuente que publica el área de los Resguados cultivada con hoja de coca.
¿Por qué es importante esta puntualización sobre el origen de los datos?
Porque sólo hay 2 fuentes que ofrecen datos sobre el área ocupada por el cultivo de la hoja de coca en Colombia – la UNODC y el Departamento de Estado de Estados Unidos- y sus estimados sobre el área cultivada no sólo nunca coinciden si no que en ocasiones el área estimada por el Departamento de Estado ha llegado a doblar el área estimada por la agencia de Naciones Unidas.
Veamos las cifras:
Las cifras de cultivo de coca del año 2009 que facilita el Departamento de Estado (EEUU) todavía no han sido publicadas (suelen aparecer a finales de año) pero no parece probable que coincidan demasiado con las de UNODC. Para profundizar un poco en el tema del monitoreo de los cultivos de coca les recomendamos algunos enlaces:
1. 2008: less fumigation, less coca; 2. El Bazar de las cifras; 3. Las cuentas de la coca de Mancuso
Obviamente esta disparidad de cifras sobre el área plantada de coca en Colombia nos debe llevar a preguntarnos por la fiabilidad de los datos de coca en los Resguardos que ofrece UNODC. Las cuentas que hace Mancuso, ex comandante de las AUC, coinciden bastante con las que hace el Gobierno estadounidense. No creemos que este individuo tenga ni la más remota idea de teledetección satelital pero de narcotráfico y de las cuentas financieras de los bloques paramilitares que comandaba seguro que sabe mucho.
Además, las cifras de UNODC se ven confrontadas a otro problema: la calidad de la cartografía de los Resguardos que facilita el IGAC (este tema será tratado próximamente pero ya les podemos avanzar que algunos Resguardos ‘se mueven’ (!)…, por ejemplo, encontramos un caso en el que un Resguardo se movió 81 km entre 2006 y 2010!!!!). Para entender el problema hay que considerar que la UNODC hace un análisis espacial de solapamiento entre sus polígonos del área cultivada con coca y los polígonos de Resguardos que facilita el IGAC, ya que de la intersección o inclusión de ambos se puede calcular el área de coca en cada Resguardo (típico análisis SIG). Si los límites, área y ubicación de los Resguardos no son correctos tampoco lo será el área de coca determinado como dentro del Resguardo. Tal vez sea mas sencillo mostrar unas cifras:
Como pueden ver en el gráfico, las cifras de 2004 y 2008 están duplicadas ya que se UNODC cambió sus análisis porque incorporó nueva cartografía del IGAC. Y cada vez que incorpora nueva cartografía ajusta (recalcula) el área cultivada con coca en los Resguardos del último informe anual (del año anterior), y por eso la cifras de 2004 y 2008 están dobladas:
2004: 4.359 ha de coca en Resguardos/2004 con cambio de cartografia: 5096 ha de coca en Resguardos (737 ha más).
2008: 6.049 ha de coca en Resguardos/2008 con cambio de cartografia: 5.840 ha de coca en Resguardos (209 ha menos).
Esto hace que la serie 2000-2009 no sea homogénea y dificulte el análisis de la evolución de los cultivos de coca en los Resguardos durante la última década.
Teniendo en cuenta todo lo planteado hasta el momento sobre las cifras de coca en los Resguardos, decidimos incorporar los datos de UNODC al Atlas TP2 ya que:
1. Son la única fuente que publica el área de coca en Resguardos.
2. Pese al baile de cifras, la UNODC sostiene sus cifras publicando la metodología utilizada y un reporte anual completo de las mismas, cosa que no hace el Gobierno estadounidense.
3. Consideramos que la cifra ofrecida corresponde por lo menos al mínimo de la afectación del cultivo de coca sobre los Resguardos, pudiendo ser ésta mucho mayor e incluso menor, pero al menos contamos con una cifra orientativa….Y esto lo avisamos desde que hicimos el primer mapa de Resguardos y coca en 2006.
Fidel
[La segunda parte trata sobre la escala del mapa, la leyenda y se hacen referencias a la afectación].
